为贯彻落实省委省政府和省教育厅应对新冠肺炎疫情防控工作要求，学校全面复学之前，原则上不进行校内集中采购，避免人员聚集带来安全隐患。在此期间，为保证教学科研正常运行和紧急集中招标采购需求，特制定疫情防控期间紧急情况下集中招标采购方案方案。
一、紧急采购项目的审批
紧急采购的范围及审批须遵照《徐州医科大学采购管理实施细则（试行）》（徐医大资字〔2019〕8号）要求。
（一）紧急采购的范围
1、因自然灾害（洪灾等）须紧急采购的项目；
2、因公共卫生、校园安全事件（水管爆裂、电路故障等）须紧急采购的项目；
3、保障正常教学、科研秩序须紧急采购的项目；
4、不可预知的其他特殊情况须紧急采购项目。
（二）疫情期间紧急项目的审批要求
用户单位及时提交紧急采购申请，说明急需疫情期间采购的原因，通过OA系统报分管校领导审核同意并批转资产管理处招标科办理。
（三）采购方式
疫情期间尽量采用公开招标。竞争性磋商、竞争性谈判等方式需要二次报价及最终价格确认，利用远程会议方式开展风险较大。
二、疫情期间集中采购流程说明
（一）开标前准备工作
1、确保供应商无需到现场开标。在公告及招标文件中明确，项目采用邮件报名方式；供应商通过顺丰快递提交投标文件（内含投标文件正本和存有投标文件PDF版的U盘），规定时间内未能送到视为无效投标。中标单位在公示期间提交投标保证金，未中标单位无需缴纳。如招标文件要求演示，供应商须提前将演示内容录播存入U盘与投标文件一起密封提交。
2、招标科需到岗2名工作人员，在监控监督下开展开标工作，并与准时提交投标文件的供应商调试视频会议效果，以用于远程即时澄清评委疑问。
3、根据项目情况确定评审专家人数，遵循项目有利原则，合理精简人数。需确保评委能在硬件上实现远程参与评标会议，编辑、提交打分表等。
（二）开标、评标流程
1、开标。实行腾讯视频会议远程开标评标。工作人员在监控下开标，并将开标过程实时向投标人远程直播，实时唱标，接受监督。开标结束后，关闭供应商会议通道。
2、宣布评标纪律。工作人员通过会议视频系统向评委远程宣读评标纪律，评委要视频实时表态是否有需要回避的情况，是否能遵守纪律，公平公正评标。
3、评标。工作人员向评委远程分发招标文件及供应商电子投标文件，评审专家须全程开通实时视频接受监督。评审专家根据招标文件及投标文件内容，客观打分，并将评分表保存为PDF文件回传给工作人员。工作人员收到所有打分表后，在监控监督下播报评委打分，逐个与评委确认无误后计算总分，并得出最终中标结果，将结果通报给评委确认。
4、澄清。如遇须商家澄清问题，允许供应商进入远程会议室，回答评委问题，必要时须投标代表签字提供书面澄清材料（原件须邮寄）。
5、中标公示。评标结束，及时通过视频会议远程向供应商通报评标结果，并及时发布公告。
（三）开标后工作
1、公示期间处理可能存在的质疑，并做好相关记录。
2、公示结束后，发放中标通知书，转相关电子版材料给用户签合同。
3、开学复工后请评委要在项目廉洁承诺书、打分表、会议记录上补签字，以备留档。
4、开学复工后及时发放评审费。
徐州医科大学招投标工作领导小组
2020.2.29