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项目 |
考核评价内容 |
评价标准 |
分值 |
评分细则 |
自评得分 |
考评得分 |
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基础管理（20分） |
管理体制 |
建立统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。校长依法履行国有资产管理的职责，领导和部署国有资产管理工作；国有资产归口管理机构负责国有资产的全程管理；使用部门负责日常管理。 |
4 |
建立管理体制且职责明确4分 |
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机构设置、人员配备 |
设置独立管理机构，配备一定数量和专业并符合相关要求的管理人员，使用单位设置专职或兼职管理员。岗位设置合理，职责分工明确，管理责任落实到人。 |
4 |
设置独立管理机构和配备满足需要管理人员2分
岗位设置合理，职责分工明确2分 |
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管理制度建设 |
建立资产管理、采购、监督、处置、出租、出借、对外投资等制度和监管体系，并认真落实。 |
4 |
建立制度和监管体系2分
落实管理制度2分 |
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资产账册、管理档案 |
账册完整，准确，账账、账卡、账物相符，并定期核对。资产配置、使用、产权登记与纠纷管理、处置、评估与清查、收益与信息管理、资产清查等档案管理符合规范。 |
5 |
账册完整，准确2分
账账、账卡、账物相符2分
档案管理完整规范1分 |
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资产统计报告 |
统计报告内容真实、完整、及时，数据准确；国有资产的变动、使用和结存情况说明清晰。 |
3 |
统计报告内容真实、完整、及时，数据准确2分
变动、使用和结存说明清晰1分 |
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资产配置（11分） |
计划编制，预算执行、审批 |
科学编制年度配置计划，并按计划执行。严格控制计划外购置，按规定程序报批，专项经费购置纳入统一管理。 |
3 |
编制年度计划，按计划配置1分
严格控制计划外购置1分
专项经费购置纳入统一管理1分 |
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资产配置 |
资产配置科学合理，符合有关标准，大型仪器设备配置经过专家论证，并编制可行性论证报告。 |
4 |
配置科学、合理2分
大型设备经专家论证，编制可行性论证报告2分 |
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招标采购 |
严格按招投标管理规定，委托政府或自行组织招标。零星购置管理规范。签订采购合同并严格履行。 |
4 |
按规定实施招投标2分
零星购置管理规范1分
签订采购合同并严格履行1分 |
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过程管理（50分） |
自用资产（15分） |
使用管理 |
新增资产尤其是大型仪器设备、大额投资项目组织专家验收。验收合格后及时登记录入信息系统，并进行账务处理。资产使用管理符合制度规定，大型贵重仪器使用符合技术规范。资产调拨、调剂等变动及时履行相应手续。 |
6 |
新增资产按规定验收1分
大型仪器设备、大额投资项目组织专家验收1分
及时登记，进行账务处理1分
资产使用、管理符合制度规定1分
大型贵重仪器使用符合技术规范1分
变动及时履行相应手续1分 |
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资产清查 |
定期组织资产清查、盘点，做到账账、账卡、账实相符；盘盈、盘亏按规定进行处理。 |
6 |
定期组织清查、盘点2分
账账、账实相符2分
盘盈、盘亏按规定处理2分 |
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无形资产管理 |
制订无形资产使用管理办法，建立专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉以及其它财产权利等无形资产统计台账，防止无形资产流失，无形资产转让、使用收益纳入财务统一管理。 |
3 |
制订无形资产使用管理办法1分
建立无形资产统计台账1分
无形资产转让、使用等收益纳入财务统一管理1分 |
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出租出借、对外投资（14分） |
报批情况 |
资产出租、出借或对外投资在进行科学论证和风险评估后，报主管部门批准。不得无偿将国有资产出借给公民个人、行政事业单位之外的法人或其他组织使用。高校不得从事《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》[苏教规〔2011〕2号]“第四十三条”、“第四十五条”规定的禁止投资行为。 |
6 |
科学论证和风险评估2分
资产出租、出借或对外投资在进行科学论证和风险评估后，报主管部门批准2分
无违反《暂行办法》“第四十三条”行为1分
无违反“第四十五条”行为1分 |
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规范管理 |
通过招标或市场调研确定租金，签订相应合同，并按合同实施严格管理。对外投资按规定办理产权登记、变更、注销等手续，管理部门责任落实，对潜在风险实施有效控制，制定纠纷处置预案。 |
4 |
招标或市场调研确定租金1分
签订合同，按合同实施严格管理1分
对外投资按规定办理产权登记、变更、注销等手续1分
管理部门责任落实，对潜在风险实施有效控制，有纠纷处置预案1分 |
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收益管理 |
确保国有资产保值增值，出租出借收入及时足额上缴，对外投资相关收益按约定进行分配，并及时上缴、入账。 |
4 |
收入及时足额上缴2分
对外投资按约定分配收入，及时上缴、入账2分 |
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资产处置（10分） |
处置申报、批准 |
资产处置手续完备，程序符合规定，超出单位权限按程序报主管部门审核批准。 |
3 |
资产处置手续完备，程序符合规定1分
超出单位权限不按程序报主管部门审核批准2分 |
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处置操作 |
资产处置遵循公开、公正、公平原则进行。按照规定程序，通过产权交易机构、采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定的其他方式进行。交易价格不得低于评估价格，因特殊原因低于评估价格的，应按相关规定报批备案。电子设备报废处置，应按照规定执行。处置收益及时足额上缴财务。 |
5 |
遵循公开、公正、公平原则1分
按规定程序，通过产权交易机构、采取拍卖、招投标、协议转让及法律、法规规定的其他方式处置1分
交易价格不得低于评估价格，因特殊原因低于评估价格的，应按相关规定报批备案1分
电子设备报废按规定执行1分
产权核销和账务处理及时，处置收益及时足额上缴财务1分 |
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处置公示 |
处置过程公开透明，处置结果公示。 |
2 |
处置过程公开透明1分
处置结果进行公示1分 |
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信息化建设（20分） |
启用准备 |
指定专人负责；完成实施资产清理、数据整理等准备工作。 |
4 |
专人负责1分
组织动员、培训1分
完成资产清查、数据整理2分 |
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初始化 |
完成基础信息设置；完成基础数据录入工作。 |
4 |
完成基础信息设置2分
完成数据、经费等录入2分 |
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运转和维护 |
系统各流程运转正常，系统维护正常，各模块功能使用正常。 |
5 |
各流程运转正常 3分
维护正常，各模块功能使用正常2分 |
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资产动态管理 |
国有资产的现状以及配置、占有、使用、处置、收益进行动态专项管理；粘贴新资产标签。 |
7 |
进行动态专项管理5分
粘贴新资产标签2分 |
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绩效管理（10分） |
开放共享 |
高校逐步实现各类资产开放共享，鼓励大型仪器设备校内外开放共享，提高大型仪器设备的使用率。提高资产使用经济性、效率性、有效性。 |
5 |
高校逐步实现各类资产开放共享3分
大型仪器设备的使用率逐年提高2分 |
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建立资产绩效
考核办法 |
探索校内国有资产绩效管理的方式方法，逐步建立校内资产管理绩效考核体系，不断提高财政资金安排使用的物化率和资产管理的安全性、完整性、有效性。 |
5 |
建立校内资产管理绩效考核办法2分设置绩效考核指标3分 |
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合计 |
100 |
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